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關于全縣汛前準備和水毀工程修復工作情況的視察建議

日期:2017-5-3 10:19:39 來源:本站原創 作者:本站原創 瀏覽次  【字體:

送閱材料    第二期

 

(總第70期)

樅陽縣政協辦公室編印                     2017427

 

    編者按:4月24日至25日,根據市委常委、縣委書記劉亞東同志指示,縣政協組織部分政協委員分四個組赴全縣各流域開展汛前準備和水毀工程修復專項視察活動。各視察組實地視察了各地汛前準備和水毀工程修復進展情況,聽取了相關鄉鎮和縣水利局情況介紹。25日下午召開了座談會,委員對我縣汛前準備和水毀工程修復工作給予了充分肯定,就其中存在的問題提出了中肯的意見和建議。現將視察情況和委員的意見及建議歸納整理,分送縣領導和有關部門參閱。

 

 

 

關于全縣汛前準備和水毀工程修復

工作情況的視察建議

 

一、基本情況

去年我縣遭受超五十年一遇的特大洪澇災害,大量水利工程嚴重損毀。汛后,我縣列入計劃修復水毀工程3268處,截止424日,已完成水毀修復任務3174處,尚未完工水毀工程94處(其中:正在施工77處、正在招標17處)。

為做好今年防汛工作,縣防指辦2月份已下發通知,安排部署汛前各項防汛準備工作。各鄉鎮根據要求,開展汛前檢查,及時補充防汛物資。48日至11日,縣委、縣政府派出四個督查組,對全縣水毀工程修復和防汛準備工作開展督查,對督查中發現的問題,及時提出整改意見。

二、存在的問題和困難

(一)水毀修復工程進展不平衡。汛期在即,但仍有部分水毀修復工程未完工,工程進展緩慢。一是少數鄉鎮工作主體意識不強,存在“等、靠、拖”的思想,對水毀修復工程重視不夠,水毀修復工作啟動不及時,沒有充分運用前期晴好天氣,趕工期搶進度;二是水毀修復工程前期工作耽誤時間過長,設計、財政評審、招標等程序繁瑣,個別工程有多次流標現象;三是施工準備工作不充分,部分工程設計不符合實際情況,未充分考慮施工條件和難度;四是水毀修復工程是室外露天作業,受天氣影響很大。

(二)部分水毀修復工程質量不高。有的堤防工程坡比達不到設計要求,有的堤防工程土質較差等。一些工程施工單位力量薄弱,施工人員和機械裝備不足,缺乏足夠的專業水利技術人員進行現場指導。個別施工單位責任意識不強,重視程度不夠,在工程用料方面存在偷工減料、以次充好現象。施工監督、監理不到位。

(三)對水毀修復工程的監管力度不夠。水毀修復工程所在鄉鎮政府雖然有分管領導負責監管,但缺乏水利專業技術人員,全縣點多面廣,水利局技術人員也嚴重不足,無法全面掌握和全程把關工程質量,很難對工程建設過程開展有效監管。

(四)防汛裝備和物資儲備不足。按照防汛物資儲備定額編制規程測算,我縣當前防汛裝備和物資儲備不足,尤其是在一些重點圩口、水庫、險工險段,很少看到有砂石料等防汛器材的存放,備石備料方面嚴重不足。

三、意見和建議

(一)強化防汛備汛意識。防汛抗洪責任重于泰山,各地各部門要認真汲取經驗教訓,樹立“重質量抓進度”和“防大于搶,搶大于救”的理念,在確保質量的前提下,倒排施工計劃,增加施工人員和機械設備,加快水毀修復工程進度,精心做好防汛抗洪搶險的各項準備工作。

(二)細化實化各項措施。所有水毀修復工程必須在汛期前修復到位,堤防加固工程能做多少就做多少,能做多快就做多快。修復在前,加固在后。去年所有被洪水沖毀的堤防段,已經修復的,今年汛期絕不允許在修復段再次出現潰破,這項工作必須要嚴明政治紀律,確保萬無一失。溝渠河道清淤清障必須盡快到位,河道攔網無條件撤除,集體承包出去的主干渠也要清理到位,確保汛期河道行洪暢通。涵閘泵站要反復檢修,確保能夠及時、萬無一失地發揮排澇作用,所有涵箱、啟閉閘要保證完好。加大對電力線路、供電設備、防汛裝備和小水庫的巡視檢修力度,確保運轉安全。防汛物資要分級分圩口儲備到位,特別是去年潰破地方和險工險段,要加大物資儲備。

(三)修訂完善各項預案。要汲取去年防汛工作的經驗教訓,結合我縣實際,進一步開展好防汛預案修訂工作。建立在建工程度汛預案、去年汛期漫破圩口堤防修復工程度汛預案、內湖水位調蓄預案和抗旱應急預案。防汛民工要按預案要求造冊到位,不能搞空頭指標,確保帽子底下有人。加強防汛搶險隊伍組建和培訓,一般村不少于30人,重點村不少于50人,保證隨時能投入防汛搶險。

(四)嚴格壓實各級責任。按照防汛責任分級負責原則,盡快出臺相關制度,層層壓實各級領導責任,責任區責任段明確到人,確保各級包保到位。切實完善全縣防汛指揮機構的運作機制,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產損失。

 

 

本期報送:劉亞東書記、羅成圣縣長、李紅兵副書記、楊秀頎常務副縣長、查曉強副縣長、劉磐石副縣長;本會主席、副主席、秘書長;縣委辦、政府辦、水利局、發改委、農委、財政局、住建局。

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