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縣政協十三屆三次會議常委會工作報告

日期:2019/1/28 17:32:59 來源:本站原創 作者:佚名 瀏覽次  【字體:

中國人民政治協商會議
第十三屆樅陽縣委員會常務委員會
工 作 報 告
——2019年1月22日在縣政協十三屆三次會議上
何正清

各位委員、各位同志:

我受政協第十三屆樅陽縣委員會常務委員會的委托,向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

2018年工作回顧

2018年,縣政協常委會在中共樅陽縣委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,聚焦提速五大發展行動和開展“五個主題年”活動,認真履行職能,積極擔當作為,推進實踐創新,較好地發揮了政協優勢和職能作用,為決勝全面小康、譜寫新時代中國特色社會主義樅陽篇章作出了積極貢獻。

一、深化學習,把牢方向,共同思想政治基礎更加穩固

堅持把思想政治建設擺在首位,注重引導廣大政協委員和機關干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷提高思想政治素質和理論水平,確保人民政協事業始終沿著正確的方向前進。

(一)加強思想理論武裝。堅持按照“懂政協、會協商、善議政”要求,組織常委會成員集中學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,新修訂的《憲法》和《政協章程》,以及全國政協和省、市政協工作創新發展的新變化、新實踐、新經驗,以理論大學習、思想大武裝、工作大研討推動政協工作質量大提升。以創建學習型政協組織為抓手,制定了《創建學習型機關實施方案》并認真抓好落實,著力推進一流機關建設。認真開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育,持續鞏固深化“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育成果,有序有效推進“三查三問”深入開展,確保取得實效,不走過場。進一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。結合“實施鄉村振興戰略”專題資政會,組織相關界別委員集中外出培訓,考察學習先進地區的好經驗好做法,開闊眼界,增長見識,為更好地建言議政打下了堅實的基礎。

(二)強化政治核心作用。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺把堅持縣委對政協工作的領導融入政協工作的全過程。認真貫徹落實中央辦公廳《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》和全國政協系統黨的建設工作座談會精神,及時成立縣政協機關黨組,制定《中共政協樅陽縣委員會黨組及機關黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員暫行辦法》和意識形態工作實施意見,推動形成縣政協黨建工作的強大合力和良好氛圍,切實做到黨的組織對黨員委員的全覆蓋,黨的工作對政協委員的全覆蓋。充分發揮政協黨組在政協工作中把方向、管大局、保落實的領導核心作用,團結帶領廣大政協委員和機關干部堅定貫徹執行黨的路線方針政策和省、市、縣委重大決策部署,確保政協工作始終與縣委、縣政府中心工作同頻共振,做到黨政工作推進到哪里,政協工作就跟進到哪里。縣政協領導班子成員積極投身經濟建設和社會發展一線,在重點項目建設、脫貧攻堅、污染防治、棚戶區改造、信訪維穩、雙招雙引等各項中心工作中,履職盡責在一線、主動作為在一線、解決難題在一線,較好地完成了各項任務。

二、圍繞中心,服務大局,助推改革發展作用更加突出

堅持以發展為第一要務,聚焦全縣改革發展中的重大問題,開展廣泛、多層協商議政活動,充分發揮人民政協重要協商渠道和專門協商機構作用,努力做到建言建在需要時、獻策獻在關鍵處。全年共形成了15篇調研視察報告和40余篇委員發言材料,從不同層面助推黨委政府各項工作開展。

(一)為鄉村振興發展資政建言。按照“參大政、議要事、出精品、重實效”的要求,緊扣中央和省、市、縣委重大決策部署,認真組織實施年度重點協商計劃。針對黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略部署,按照縣委要求,縣政協迅速跟進,精心策劃,召開了“全縣實施鄉村振興戰略”專題資政會,委員們在認真調研的基礎上,深入分析鄉村振興發展存在的瓶頸問題,圍繞 “壯大村級集體經濟”、“ 建設高水平農村人才隊伍”、“傳承弘揚鄉風文明”、“推進美麗鄉村提檔升級”、“打造實施鄉村振興戰略示范區”等方面獻計獻策,切實做到“不是靠說了算,而是靠說得對”。

(二)為經濟轉型升級獻計出力。抓好招商引資工作,促進經濟高質量發展,是政協組織和廣大政協委員義不容辭的責任。一年來,縣政協積極加強與外地樅陽商會和駐外政協委員的聯系交流,打好鄉情牌、友情牌,鼓勵在外人士返鄉創業,營造“引鳳還巢”的良好氛圍,成功引進了白云巖狂獅河漂流項目和強者阿瑪尼服裝項目。為進一步優化電商發展環境,促進經濟轉型升級,組織了創建“國家電子商務進農村綜合示范縣”工作視察,提出了許多好的建議。委員們提交的“推進鋁基新材料產業發展”、“促進縣域經濟發展壯大”、“優化民營經濟發展環境”等提案,得到了承辦單位的高度重視和采納。有關界別組圍繞提高經濟發展質量,開展了“經開區規上企業和項目運營情況”、“民營企業發展環境”等專題調研視察活動,形成了一批高質量、可操作、有分量的界別協商成果。章振邦委員在抓好安徽金譽材料股份有限公司擴建的同時,積極為縣域經濟獻計獻策,為全縣工業經濟發展做出了突出貢獻。

(三)為生態文明建設紓解民意。生態文明建設功在當代、利在千秋,廣大政協委員和人民群眾對此高度關注。縣政協及時將委員們提出的“建設菜子湖候鳥觀景園”、“加強餐飲店油煙排放監督管理”等提案列為年度重點提案,由縣政協主席會議成員領銜督辦,加快相關規劃和措施的落實。針對我縣濕地保護工作,縣政協實地視察了白蕩湖和菜子湖濕地,圍繞濕地保護和科研價值、經濟效益的開發提出了中肯意見,為全面打造水清岸綠產業優美好樅陽貢獻了政協智慧和力量。

三、關注民生,履職為民,促進民生改善成效更加顯著

堅持以人民為中心,把不斷實現人民對美好生活的向往作為政協履職的奮斗目標,按照協商于民、協商為民的要求, 堅持在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督,持續提升人民群眾幸福感、獲得感。

(一)助推社會治理創新。為進一步提高群眾生活保障和改善民生水平,不斷促進社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,縣政協適時召開“構建全民共建共治共享社會治理格局”專題協商會,委員們在充分了解社情民意的基礎上,從“共筑平安交通”、“化解民間糾紛”、“建設雪亮工程”、“關愛留守兒童”、“強化法治建設”等不同方面,開展多層次、全方位協商,促進了黨政科學民主決策。持續關注“全縣農村飲用水安全工作”專題資政會協商成果轉化工作,聽取有關部門具體落實情況通報,接受委員評議,有效推動重點協商成果轉化與運用。堅持以調研視察作為關鍵環節和重要抓手,先后組織了“公共文化服務體系建設”、“普法宣傳教育”、“城區交通安全管理”、“城鄉義務教育一體化改革發展”、“鄉村衛生計生服務一體化管理”、“物質文化遺產保護開發和利用”等多項調研視察活動,引領委員深入基層群眾,掌握最真實的情況,提出了一大批有針對性、全局性和可操作性的對策和建議。

 (二)投身脫貧攻堅一線。認真落實中央和省市縣委關于精準扶貧、精準脫貧的部署要求,廣泛動員政協委員和社會各界人士為全面打贏脫貧攻堅戰做出積極貢獻。錢四龍委員提出的有關脫貧攻堅提案得到了縣委的高度重視,建立了縣委書記領銜督辦重點提案機制,進一步提升了扶貧質量和實效。為推進產業扶貧政策落地見效,縣政協精心組織相關調研視察活動,為黨委政府構建具有樅陽特色富有成效的多元化扶貧產業格局,真正實現如期脫貧、長期脫貧提出針對性意見建議。縣政協機關堅持深入扶貧一線,幫助理清發展思路,制定脫貧規劃,解決具體問題。廣大政協委員積極開展愛心捐助、興學助教和就業扶貧等活動,在精準扶貧一線匯民意、解民憂、暖民心。

(三)關注民生項目建設。深入貫徹落實縣委關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見,堅持以監督實效為導向,綜合運用提案、調研、視察、反映社情民意、民主評議等有效手段,聚焦民生項目建設,持續開展多層次、多形式、多領域的民主監督活動,推動民生實事有效落實。組織委員開展了“兩治三改”、“ 交通重點工程建設”、“ 農村垃圾污水廁所專項整治” 、“醫養結合”等監督性調研視察活動,全面跟蹤各項重點工作的落實情況,指出存在的問題和不足,提出改進意見建議。委員們以自己實際行動彰顯千方百計辦實事的為民情懷與履職理念。左和伢委員提出一系列有關養老事業發展的提案,不斷加快養老服務中心二期工程建設,走出了一條醫養結合之路。縣政協還積極協助縣委、縣政府做好釋疑解惑、理順情緒、協調關系、化解矛盾等工作,努力增進廣大群眾對黨委政府工作的理解和支持,及時準確地把廣大群眾關于民生項目建設的意愿和訴求傳遞給黨政機關,使民生項目建設與群眾意見建議相契合,發揮出最大效益。

四、凝心聚力,合作共事,團結民主和諧氛圍更加濃厚

堅持協以成事、商以求同,充分發揮政協開放包容的獨特優勢,擴大團結面,提高開放度,努力為實現社會各界有序政治參與,提供一個能說話、敢說話、說真話、說有用話的多層次、多維度開放平臺。

(一)鞏固發展統一戰線。堅持以政協會議為平臺、調研視察為載體、界別活動為紐帶,著重加強與民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的團結溝通,營造合作共事的良好氛圍。進一步加強與廣大群眾和政協委員的聯系,廣泛傾聽民聲、真切了解民情、真實反映民意,暢通不同階層、不同群體、不同界別群眾利益表達渠道,把黨委政府的決策部署“傳出去”,把群眾的呼聲訴求“帶上來”,努力維護和諧穩定的政治和社會環境。認真開展宗教事務管理工作調研活動,為黨委政府進一步提高宗教事務管理工作水平,推進宗教領域團結穩定、和睦和諧提供了重要的決策參考。

(二)創新開展宣傳工作。注重發揮宣傳工作的多形式、多層次特點,廣泛運用省、市、縣各類新媒體宣傳政協工作,不斷加強縣政協網站等宣傳陣地建設,較好地宣傳了縣政協日常履職活動和工作成果。加強與各類媒體的協作配合,聯合辦好“提案點擊”、“ 提案之窗”和“委員風采”等欄目,展示了人民政協新氣象,提高了政協工作社會認知度。積極組織考察學習文史資料工作,制定了文史資料工作規劃,啟動了“一志一輯一書”編纂工作,進一步發揮了存史資政、團結育人的作用。

五、與時俱進,開拓進取,政協工作效能作風更加優良

堅持把加強自身建設作為推動政協工作創新發展的重要保證,主動適應新形勢新要求,不斷改進工作作風,增強整體活力,樹立良好形象,履職能力和服務水平進一步提升。

(一)發揮委員主體作用。牢固樹立以委員為中心的工作導向,堅持服務與管理結合、激勵與約束并重,激發委員履行職責的積極性,在不同的崗位上建功立業,發揮了政協委員的代表性作用。制定了《政協樅陽縣委員會界別委員活動管理辦法》,建立界別召集人制度,鼓勵界別依托各自優勢開展調研視察、座談協商、學習聯誼等活動,引導委員密切與界別群眾的聯系,通過大會發言、提交提案、反映社情民意信息等形式反映界別聲音、表達界別訴求,強化界別紐帶作用。認真開展了走訪駐鄉鎮委員活動和“四送一服”活動,傾聽委員呼聲,了解委員履職情況,熱心為委員排憂解難。進一步完善了委員接待日制度,為委員釋疑解惑、知情明政、建言獻策開辟更多的渠道,搭建更廣闊的舞臺。

(二)全面加強自身建設。堅持把紀律和規矩挺在前面,注重政協各項工作制度建設的整體規劃和配套銜接,開展制度建設“回頭看活動”,以制度建設為引領,不斷豐富和增強縣政協工作的時代特色和生機活力。進一步加大執行力度,嚴格規范各項履職活動管理,推動縣政協工作提質增效、創新發展。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,馳而不息地貫徹執行中央八項規定及實施細則,深入開展形式主義官僚主義問題大排查大調研活動,狠抓作風建設,著力打造一支“守紀律、講規矩、重品行”的高素質政協工作隊伍。高度重視縣區交叉巡察工作,積極主動接受“政治體檢”,堅持把巡察整改作為對黨忠誠的“試金石”,認真落實各項整改措施,推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷提高政協機關履職能力和服務水平。

各位委員,同志們,過去的一年,我們傾情履職,主動作為,做了大量富有成效的工作。這些成績的取得,是中共樅陽縣委正確領導、重視關心的結果,是縣人大、縣政府以及各部門各單位熱情幫助、鼎力支持的結果,也是政協各組成單位、全體委員團結協作、共同奮斗的結果。在這里,我代表縣政協常委會向所有重視、關心、支持政協工作的領導和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,與新時代人民政協新使命相比,與黨委對政協工作的新要求和廣大人民群眾的新期望相比,縣政協工作還存在一些不足。比如:議政建言質量有待進一步提高、民主監督力度還需進一步加大、提案督辦方式方法需要進一步探索創新等。這些問題和不足,都需要在今后工作中不斷改進。

2019年工作安排

2019年是中華人民共和國70華誕,也是人民政協成立70周年。決勝全面建成小康社會,加快現代化美好樅陽建設,人民政協大有可為。縣政協工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,樹立一線意識,在中共樅陽縣委的堅強領導下,始終堅持履職為民宗旨,緊緊圍繞深化主題年活動和實現高質量發展,同心協力搞好政治協商,積極穩妥推進民主監督,扎實有效開展參政議政,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,奮力開創新時代人民政協工作新局面,為決勝全面小康、譜寫新時代中國特色社會主義樅陽篇章作出更大貢獻!

一、堅持黨的領導,在黨建工作上促深化

要牢牢把握新時代人民政協新方位新使命,堅持以黨的建設為引領,把加強思想政治教育、廣泛凝心聚力作為履職工作的中心環節,壓緊壓實主體責任,確保黨對人民政協工作的要求真正落到實處,確保在道路、方向、目標上形成統一意志和步調。要按照“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”等方面的要求,進一步完善學習制度,拓寬學習領域,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話和關于加強和改進人民政協工作等系列講話精神,以及新時期統一戰線、政協理論、經濟社會文化和法律法規等各方面知識。要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求,切實加強對常委會組成人員、廣大政協委員和機關干部職工的經常性教育、管理和監督,加強政協各級黨組織政治、思想、組織和作風建設,推動政協工作開展得更具特色、更見成效、更上水平。

二、堅持嚴實標準,在能力素質上抓提升

新時代對人民政協事業提出了新要求,我們必須緊跟新時代步伐,以新的思想理念、新的探索實踐、新的精神風貌、新的擔當作為,展示新時代人民政協新氣象。要進一步加強常委會自身建設,貫徹落實好《樅陽縣政協常委提交年度履職報告工作辦法(試行)》,著力發揮政協常委的示范帶頭作用,以自我教育為主旨,集中組織開展好縣政協常委會成員集體學習考察活動。進一步加強委員隊伍建設,落實好《政協樅陽縣委員會委員履職工作規則(試行)》,加強和規范委員工作聯絡、服務指導、履職考核、綜合評價、獎懲激勵等機制,充分發揮政協委員在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。進一步加強界別建設,建立和完善界別工作指導、協作和保障機制。大力開展委員培訓,結合專題資政會、協商會主題,組織相關界別委員開展好學習考察活動,切實增強界別活動實效,提升委員履職能力。

三、堅持服務大局,在協商議政上多作為

準確把握發展新的歷史方位和社會主要矛盾的新變化,堅定不移把發展作為第一要務,積極謀劃政協工作的方向和重點,為全面小康“破瓶頸、補短板、強弱項”獻計獻策,不斷彰顯政協工作在服務全縣經濟社會發展中的獨特作用。聚焦縣委、縣政府各項中心工作,進一步拓展協商資政的深度和廣度,認真組織承辦好各類專題資政會、協商會,不斷提高“商以求同、協以成事”的成效。圍繞民營經濟提質、規模總量提升和創新驅動發展,重點就“促進民營經濟發展政策落實情況”、“農業產業融合發展”、“新興產業培育”等議題組織委員開展調研視察,助推供給側結構性改革。堅持生態優先綠色發展理念,圍繞“飲用水水源地整治”、“城區水環境治理”等議題引導好委員建言獻策,共建天藍地綠水清美好家園。要聚焦文化強縣戰略,圍繞“加強樅陽歷史文化建設促進全域旅游發展”、“非物質文化遺產保護”等議題組織好協商議政活動,為促進樅陽文化繁榮發展獻計出力。

四、堅持履職為民,在民主監督上求實效

堅持政為民所議、言為民所獻、力為民所盡,始終把人民對美好生活的向往作為履職責任。進一步加強和改進民主監督工作,完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制,不斷增強民主監督的權威性、科學性和實效性。要順應人民日益增長的美好生活需要,不斷鞏固拓展履職“民生鏈”。聚焦“健康扶貧”、“環境保護長效機制建設” 、“縣檢察院公益訴訟”、“鄉鎮為民服務中心標準化建設”、“公立醫養結合養老機構建設”、“學前教育規范發展”、 “《全民科學素質行動計劃綱要》實施情況”等事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題,通過調研視察、提案、社情民意和民主評議等有效形式開展民主監督,助推問題解決,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要著眼于提升政協自身工作水平,創新開展“政協參與社會治理工作”、“建立政協委員監督工作機制”專題調研活動,為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能提供有力保障。要全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針,認真開展好宗教場所規范管理專項視察活動。進一步加強和改進提案工作,建立健全黨委政府和政協領導領辦、督辦重點提案長效機制,積極探索提案督辦的新思路、新方法、新途徑,著力構建新時代提案工作新格局。進一步下移工作重心, 鼓勵和引領廣大政協委員和機關干部職工開展扶貧濟困、扶老助殘、助學助醫等活動,真誠為困難群眾解難事、做好事、辦實事。

五、堅持團結聯誼,在凝心聚力上下功夫

堅持以共同的事業感召人、以廣泛的協商團結人、以緊密的聯系凝聚人,推進形成廣大干群齊心協力促發展、同心同向抓建設的強大合力。要進一步加強同各界別、各人民團體、民主黨派、無黨派人士的聯系與合作,尊重他們發表意見、參與活動的權利,認真聽取他們的意見和建議,充分發揮他們在政協組織中的重要作用。要進一步加強與樅陽在外人士的聯系,介紹家鄉變化、發展優勢,使他們了解樅陽、熱愛樅陽、投資樅陽、建設樅陽、回報家鄉。要進一步加強對鄉鎮屬地委員工作的指導,建立健全工作聯系、信息溝通、履職互動機制。要進一步探索網絡議政新形式,運用“互聯網+協商”,拓寬縣政協和委員、群眾的溝通交流渠道。要進一步發揮好人民政協在對外交往、聯絡聯誼等方面的獨特優勢,講好樅陽故事,傳播好樅陽聲音,努力為我縣追趕超越營造良好的外部環境。要進一步加快文史資料編纂工作,把《樅陽縣政協志》、《樅陽文史資料》第八輯、《樅陽文史叢書》打造成樅陽歷史文化新名片。

各位委員、同志們!砥礪前行七十載,奮發有為奏華章。新時代繪就偉大夢想新藍圖,新時代賦予人民政協新使命。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共樅陽縣委的堅強領導下,同心同德、群策群力、改革創新、銳意進取,以優異成績獻禮祖國70華誕和人民政協成立70周年!

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