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關于創建“國家電子商務進農村綜合示范縣”工作情況的視察建議

日期:2018-3-27 21:31:53 來源:縣政協辦 作者:伍靖 瀏覽次  【字體:

送閱材料   第一期

(總第78)

樅陽縣政協辦公室編印       2018326

編者按:根據縣政協年度工作安排,縣政協經濟委員會組織部分委員,在湯曉克副主席的帶領下,對我縣創建“國家電子商務進農村綜合示范縣”工作情況進行了視察,重點視察了樅陽縣旗山電子商務產業園、樅陽縣電子商務產業園、麒麟鎮新安生態苗木專業合作社、綠洲苗木、會宮鎮城山村服務站和會宮社區服務站。現將視察情況和委員的意見及建議歸納整理,分送縣領導和有關部門參閱。

關于創建“國家電子商務進農村綜合示范縣”工作情況的視察建議

一、基本情況

近年來,我縣深入貫徹落實省政府《關于推進“電商安徽”的指導意見》,堅持把發展農村電子商務作為促進農村經濟提質增效的新引擎和推進精準扶貧精準脫貧的新載體,不斷健全服務體系,培育服務平臺。

2017年,整合縣內物流資源,建成全縣物流配送中心一個,于5月份入駐旗山電子商務產業園;建成樅陽縣電子商務公共服務中心,于916日正式投入運營。引進“農村淘寶”“和沐生活”“郵樂農品網”等大型電商平臺,扎實推進農村電商網點建設,建成各類電商服務站513家、縣鄉村三級物流站點536個,覆蓋全縣259個行政村(居),覆蓋率達100%。推進寬帶“村村通”工程,全縣行政村光纖網絡覆蓋率達100%。全縣農村電商網絡交易額完成7.2億元,同比增長45%,其中農村電商網絡銷售額2.4億元,同比增長46%

二、存在的困難和問題

(一)電子商務統籌協調體制不夠完善。一是服務機構職能弱化。我縣雖然成立了電商辦公室,但沒有配備專業工作人員,引領、指導、服務農村電子商務發展的職能作用發揮得不夠充分。二是對發展農村電子商務的宣傳力度不夠。許多新型農業經營主體對發展農村電子商務的意義和作用重視不夠、了解不深,認識不到電子商務進農村所帶來的巨大商機,從而參與熱情不高,導致信息化水平整體偏低,制約了農村電子商務的長足發展。

(二)物流體系建設不夠完善。一是物流配送困難。出于成本因素考慮,快遞物流企業對交通條件好、業務量大的鎮村往往扎堆進駐,偏僻邊遠、業務量小的鎮村不少屬于空白地帶,物流配送的直達性和時效性尚有差距;冷鏈物流發展尤其滯后,生鮮農產品電子商務物流成本與損耗成本過高,導致電子商務的利潤預期低于傳統銷售,影響了農產品網上銷售的積極性。二是物流成本過高。由于業務量不高,我縣電子商務物流費用要高于市區,發展電子商務的利潤預期遠遠低于常規銷售,挫傷了企業發展電子商務的積極性。

(三)品牌戰略運行落后。我縣農產品資源豐富,但由于對品牌開發不夠重視,不注重農產品的開發、加工、包裝和宣傳,不及時跟進農產品的商標注冊和質量認證一些小雜糧、土特產品包裝簡陋,跟不上市場需求,一些網適產品因為無商標、無認證,不能上網銷售,致使我縣龍頭品牌農產品較少,缺少能夠利用互聯網平臺對農產品開展全網營銷、提升地方農產品影響力的電商領軍企業。

(四)從事農村電子商務的專業人才匱乏。電子商務作為一種新興的商業模式,是對傳統銷售模式的補充和深化,對專業人才要求較高。做電子商務不僅要有貨真價實的產品,還要有營銷手段,如網店美工、產品攝影、產品研發、信息采集、在線客服、營銷推廣、數據分析、促銷活動策劃等,都需要掌握計算機和網絡實際操作技能的專業人才。當前此類人才奇缺,農村普遍面臨“招不來人、留不住人”的問題,雖然初步培訓培養了一些人員,但多數專業技能偏低,只能完成電子商務的基本電腦操作,缺乏既懂農業農村工作,又懂電子商務發展的復合型人才和農村電商帶頭人。 

三、意見和建議

(一)進一步加強組織領導,加大政策扶持力度。一是強化機構、人員保障。建議為縣商務局增加電子商務專業機構、人員編制和工作經費,引進專業人才,有效發揮主管部門的引領、指導、協調作用。二是強化宣傳推介。加大力度,改進方式,不斷加強電子商務的宣傳推介,提高企業發展電子商務的積極性,擴大農民參與電子商務的認知度,營造全社會關注、參與、發展電子商務的強大合力。

(二)健全物流體系建設,加快電商企業發展。一是強化物流配送。進一步加強交通運輸、商務、供銷部門與物流企業、電商在農村基礎設施和物流網絡上的共享銜接,積極整合行業資源,構建以縣城為中轉、以鄉村服務站為基點、以到戶配送為終端的城鄉一體化綜合配送體系。同時,結合全縣果、菜產業發展需要和農副產品季節性、易腐性特點,加快果、菜品冷鏈物流體系建設,提高冷鏈物流供給能力,解決果、菜長途運輸保鮮問題。二是降低電商物流成本。建議采取物流補貼、稅費減免、項目傾斜等方式,加大對物流企業的扶持力度,促其降低收費標準,減少物流成本,促進電子商務發展。

(三)加強品牌化建設,提高農產品標準化水平。一是強化特色產品的商標注冊、質量認證、宣傳推介,提高農產品的標準化程度,豐富產品種類,提升產品檔次,打造凸顯樅陽特色的區域性公用品牌。二是授權委托專業機構,梳理縣域農產品的亮點和傳播點,進行包裝設計和品牌宣傳,制定特色產品開發方案、系列農產品上行方案、農產品質量安全追溯體系等一整套市場流通解決方案。

(四)加強電商人才培訓與人才儲備,實施電商精準扶貧。強化農村電子商務人才支撐,從引進人才和本地培養兩個途徑加大對電子商務專業人才的儲備,彌補電子商務專業人才的缺口。結合精準扶貧工作中的就業培訓、雨露計劃、農村實用技術培訓等,委托電子商務培訓機構對農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養殖大戶等新型農村經營主體的負責人和農村電商從業人員、返鄉青年、退伍軍人等開展電商知識專業化培訓,培養一批懂電商業務、會經營網點、能帶頭致富的復合型農村電商領軍人才,提升他們應用電子商務的實際操作能力。同時,對駐村第一書記、幫扶隊員、村兩委班子進行培訓,提高他們對電子商務的應用能力和推廣能力,助力電商精準扶貧。

 

 

 

 

 

本期報送:劉亞東書記,楊如松代縣長,楊秀頎常務副縣長、梁鍵副縣長;本會主席、副主席、秘書長;縣委辦、政府辦、發改委、農委、商務局、市場監督管理局。

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